推动执政兴区再上新台阶广元朝天未来几年将解决这11个重大问题 - 掌上广元

8月7日，中共广元市朝天区委七届五次全会在圆满完成了各项议程胜利闭幕。会议审议通过了《中共广元市朝天区委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神坚定落实市委七届七次全会各项决策部署奋力推动执政兴区再上新台阶的决定》《中共广元市朝天区委关于全面推动高质量发展的决定》《中共广元市朝天区委关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》，是朝天区当前和今后一个时期，加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天的行动指南。

据介绍，此次全会丰富完善了朝天“123456”执政兴区总体思路，明确了当前和今后一个时期朝天发展的奋斗主题、历史任务、总体取向、工作总基调、发展战略和主攻方向；全会在事关朝天发展全局重大问题上深化了认识、凝聚了共识，形成了对事关朝天发展十一个方面重大问题的高度共识；全会提振了推动执政兴区再上新台阶的信心和决心，形成了团结一心谋发展、重整行装再出发的良好氛围。

“这次全会取得的重大成果，集中在区委书记蔡邦银的工作报告和三个《决定》中。总结起来，主要有三个成果。”

范宗强介绍，第一个成果，就是形成了强大的思想成果。本次全会，旗帜鲜明将“深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会和市委七届七次全会精神”，作为主题主线，贯穿到三个《决定》和《报告》中，贯穿到谋划和部署工作中，贯彻到全会筹备和召开中，在推动执政兴区再上新台阶的战略谋划上形成强大思想共识，在事关朝天长远发展的系列重大问题上形成强大思想共识。

第二个成果，就是形成了丰厚的制度成果。主要体现在三个《决定》和《报告》中。这四个文件，有很强的政治性、思想性、指导性、实践性，是联系紧密、互为支撑的一个整体，是指导推动执政兴区各项事业再上新台阶的纲领性文件。

第三个成果，就是全会形成了科学的实践成果。即丰富完善了“123456”执政兴区总体思路。丰富完善后的“123456”执政兴区总体思路，是区委深刻把握新时代朝天发展历史方位，坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谱新篇的总体谋划和战略布局，重点更突出、指向更鲜明，更加精准对标中央、省委、市委部署要求，是指导朝天今后工作行动指南和基本遵循。

第一个问题：关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会和市委七届七次全会精神的问题。这是全区当前和今后一个时期的首要政治任务，纳入了“大学习大讨论大调研”重要内容。朝天区委决定，坚持“四个聚焦”，抓好“九个大比武”，坚定推动党中央、省委、市委各项决策部署在朝天落地生根，推动执政兴区各项事业再上新台阶。

第二个问题：高质量打赢打好精准脱贫攻坚战。“决胜高质量脱贫、同步全面小康”是新时期朝天区两大历史任务之一。全会强调，要准确把握高质量脱贫的“四个要求”，坚持聚焦高质量脱贫的“四大重点”，落实助推高质量脱贫的“三项机制”，同时，要坚持把脱贫与奔康结合起来，统筹谋划，统筹安排，确保稳定脱贫、同步奔康。

第三个问题：构建区域发展新格局汇聚县域经济发展动能。全会鲜明提出构建“一心三副、六区协同”发展新格局，这也是本次全会的亮点之一。一是强化主城区核心引领，建成全区政治经济文化中心。二是立足资源禀赋、产业基础、区位优势，建设中子、羊木、曾家三个经济副中心。三是全面推动六区协同发展，即：河谷走廊经济区、曾家山国家级旅游度假区、水磨沟生态旅游休闲区、北部生态涵养区、西部生态农业发展示范区、南部乡村旅游示范区，覆盖全区25个乡镇，实现竞相发展。

第四个问题：建设广元北部新城培育县域经济发展主引擎，这是广元市委对朝天城市发展作出的重要定位。朝天区将坚持“广元城市北部新城、蜀道康养旅游城市、生态山水园林城市”定位，建成川陕结合部宜居宜业宜游的目的地。坚持“以水定城、依山傍水，以地定人、以人为本，以态定位、产城一体”原则，强化规划引领。坚持扩容提质，着力打造生态康养之城、开放畅达之城、活力智慧之城、美丽幸福之城。

第五个问题：形成立体全面开放新态势增强县域经济发展活力。全会对全面扩大开放作出重要部署，鲜明提出着力建好“广元对外开放北向桥头堡、东出会客厅”。建好广元对外开放北向桥头堡，主要是立足朝天作为川北门户的区位条件，建好维护国家战略安全、北向进出川大通道、经济集聚发展、展示巴蜀形象的桥头堡。建好广元对外开放东出会客厅，主要是立足曾家山独特的自然资源、气候条件、生态美景、特色美食和民俗风情，建好生态康养、休闲度假、运动健身、文化交流会客厅。深入推进全面开放合作。主要是坚持“融入南北向、深化东西向”工作路径，形成全面立体开放新态势。

第六个问题：构筑现代产业体系壮大县域经济高质量发展支撑。这次全会，对经济高质量发展作了全面部署，专门出台了《全面推动高质量发展的决定》，重点对构建现代产业体系作了强调。市委全会对朝天产业发展作出了明确定位，这次区委全会，在区第七次党代会确立的产业发展体系基础上，提出要更加突出发展绿色食品、建筑建材和康养旅游产业，进一步提升工业发展质效、擦亮特色农业金字招牌、彰显旅游品牌影响力，这是朝天未来产业发展的基本方向。全会还首次提出坚持把省级经开区作为全区工业发展的“主核”，打造优势特色产业的集中区、吸引投资的集聚区、创新发展的先导区、循环经济的示范区。同时，要突出项目带动，念好项目投资“三字经”，抓好“三个百亿项目”。

第七个问题：构筑现代综合交通体系夯实县域经济发展基础。全会首次提出要构筑现代综合交通体系，将交通建设提上了前所未有的高度。如何构建？一方面，要从外部发力，加快建设广元门户型综合交通枢纽北部支撑。朝天作为广元和四川的北大门，是北向入川的重要通道，打造“铁公水空”综合交通体系，既是市委要求，也是朝天发展现实所需。另一方面，要从内部发力，积极完善区域交通网络。主要是实施综合交通建设三年大会战，提升“一横三纵三环线”交通主骨架，全面推进“四好农村公路”建设。

第八个问题：实施乡村振兴战略。这是党的十九大作出的重大战略部署，本次全会专门出台了《实施乡村振兴战略决定》，是新时代全区“三农”工作的总抓手。一是突出规划引领。全会提出“1+4+N”政策体系和“三步走”战略安排，是朝天区当前和今后一个时期实施乡村振兴战略的总体设计和基本遵循。二是选准实践路径。主要是大力实施强村行动、兴乡行动和城乡融合。三是明确着力重点。《决定》中，结合朝天实际，提出乡村振兴“七大工程”，即产业振兴、生态振兴、文化振兴、社会治理振兴、民生振兴、脱贫攻坚和改革创新“七大工程”。

第九个问题：加强生态文明建设。朝天作为嘉陵江上游重要水源涵养地和生态屏障，加强生态保护，不仅事关朝天发展，还涉及整个流域，更影响国家生态战略安全。为此，全会提出了要深入践行绿色发展理念，坚持保护与开发并重，污染防治与环境提升并举，打好攻坚战，筑牢大屏障。主要从三个方面着力，即加强生态环境保护、全力推进污染防治、实施生态提升工程，让绿水青山变成金山银山。

第十个问题：深入推进依法治理。推动执政兴区再上新台阶，必须要有良好的法治环境、发展环境、服务环境、社会环境。因此，全会提出，要坚持依法治区，着力构建公平正义的法治环境；要防范化解风险，着力构建安全稳定的发展环境；要深化政务改革，着力构建优质高效的服务环境；要创新社会治理，着力构建平安和谐的社会环境。

第十一个问题：纵深推进全面从严治党。全面从严治党永远在路上，必须锲而不舍、久久为功。全会提出，要坚持把党的政治建设作为根本性建设摆在首位，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务。要坚定贯彻新时代党的组织路线，围绕党的事业选人用人，切实以重实绩、重实干良好用人导向，促进干事导向。要坚持标本兼治、驰而不息正风反腐，形成不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。